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征拆维权|砂石场被强拆起诉行政机关,法院判其胜诉

行政机关依法作出行政决定后,当事人在期限内不履行义务的,具有行政机关强制执行权的行政机关依法强制执行。在作出强制执行决定前,应事先催告当事人履行义务。经催告后当事人仍不履行行政决定的,且无正当理由的,行政机关可做出强制执行决定。

案件回放

金先生经xx县相关部门、xx乡相关部门多次协调,与xx乡xx村民委员会达成《土地承包合同书》,作为土地承包合同纠纷诉讼案的赔偿。金先生依法向县乡两级相关部门多次汇报、沟通并妥善履行合同义务、排水环保等义务,在承包土地上采沙,恢复农田。2018年6月份,xx县相关部门作出《县管河道采砂专项整治方案》规定,整治时间为6月初至6月底,其中6月26日前为自行整改阶段,26日至30日为强力推行阶段。xx县相关部门口头要求金先生在6月4日前立即停止非法采砂行为,金先生按xx县相关部门停止采砂。后xx县相关部门带领60余人到金先生经营的砂场,在未做出任何解释前,便将金先生采砂场的设施设备全部捣毁。之后,金先生一直寻求相关部门帮助无果,便向法院提起诉讼,请求确认xx县相关部门拆除金先生砂石场的行政行为违法。

xx县相关部门辩称,对金先生的非法砂石场进行取缔是为了规范河道采砂秩序,落实国家环保督查及考核工作的客观需要。但金先生未按要求自动履行上述义务。经法院审理认为,xx县相关部门实施的强制拆除金先生砂石场的行为属于行政强制执行,在实施前未依法催告,听取当事人的陈述和申辩,程序违法,依法应当撤销。鉴于该强制执行行为无具体可撤销内容,依法应当确认违法。故作出判决确认xx县相关部门对金先生的砂石场进行强制拆除的行为违法。

京尹律师论法

根据《中华人民共和国行政强制法》第三十四条规定:行政机关依法作出行政决定后,当事人在行政机关决定的期限内不履行义务的,具有行政强制执行权的行政机关依照本章规定强制执行。

根据《中华人民共和国行政强制法》第三十五条第一款规定:行政机关作出强制执行决定前,应当事先催告当事人履行义务。

根据《中华人民共和国行政强制法》第三十六条规定:当事人收到催告书后有权进行陈述和申辩。行政机关应当充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行记录、复核。当事人提出的事实、理由或者证据成立的,行政机关应当采纳。

根据《中华人民共和国行政强制法》第三十七条第一款规定:经催告,当事人逾期仍不履行行政决定,且无正当理由的,行政机关可以作出强制执行决定。

本案中,xx县相关部门实施的强制拆除金先生砂石场的行为属于行政强制执行,依法应适用上述规定。在实施强制执行前xx县相关部门未依法催告,并听取当事人的陈述和申辩,程序违法,依法应当撤销。但xx县相关部门的强制执行行为无具体可撤销的内容,依法应确认违法。故金先生要求确认xx县相关部门强制拆除金先生砂石场的行政行为违法的诉讼请求,予以支持。

京尹律师提醒

行政机关依法作出行政决定后,当事人在期限内不履行义务的,具有行政机关强制执行权的行政机关依法强制执行。在作出强制执行决定前,应事先催告当事人履行义务。经催告后当事人仍不履行行政决定的,且无正当理由的,行政机关可做出强制执行决定。