案件回放
朱先生房屋位于xx县xx村xx村组xx号，对该处房屋及土地附属物拥有合法的所有权和使用权。****征地项目实施，将朱先生房屋及土地列入征收范围。**县相关部门作为土地征收的行政机关，没有在征收范围之内发布征收公告，补偿标准，没有举行听证征求被征收人的意见，也没有发布征收补偿安置方案，并在没有进行合理合法的补偿情况下，组织人员将朱先生一家人进行非法拘禁，强制拆除朱先生房屋及地基、地上附属物等，给朱先生造成重大经济损失和精神打击。朱先生认为，**县相关部门实施强制拆除房屋及地上附属物，明显违反了法律规定，侵犯了其合法权益。故诉至法院，请求确认**县相关部门强制拆除朱先生房屋及地上附属物的行为违法。
庭审中，**县相关部门辩称，其在项目及用地已依法予以报批的前提下，为了社会公共利益，对项目用地规划红线范围内朱先生的房屋进行征收拆迁，在实施征收拆迁过程中，委托有资质的第三方对房屋进行评估，并以评估结论为依据对其进行补偿安置，在实施行政强制前告知了其有陈述、申辩等权利，相应的补偿安置已落实到位。并未违反相关法律规定。经法院审理，判决确认**县相关部门强制拆除朱先生的房屋的行政行为违法。
京尹律师论法
根据《中华人民共和国行政强制法》第三十四条规定：行政机关依法作出行政决定后，当事人在行政机关决定的期限内不履行义务的，具有行政强制执行权的行政机关依照本章规定强制执行。
根据《中华人民共和国行政强制法》第三十五条规定：第三十五条 行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务。催告应当以书面形式作出，并载明下列事项：（一）履行义务的期限；（二）履行义务的方式；（三）涉及金钱给付的，应当有明确的金额和给付方式；（四）当事人依法享有的陈述权和申辩权。
根据《中华人民共和国行政强制法》第三十六条规定：当事人收到催告书后有权进行陈述和申辩。行政机关应当充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行记录、复核。当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。
根据《中华人民共和国行政强制法》第三十七条第一款规定：经催告，当事人逾期仍不履行行政决定，且无正当理由的，行政机关可以作出强制执行决定。
根据《中华人民共和国土地管理法》第四十八条第一款规定：征收土地应当给予公平、合理的补偿，保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。
根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十八条第一款规定：征地补偿安置方案拟定后，县级以上地方人民政府应当在拟征收土地所在的乡（镇）和村、村民小组范围内公告，公告时间不少于三十日。
本案中，**县相关部门虽对朱先生作出《强制拆除房屋公告》，时间却在作出《房屋征收补偿决定书》之前。**县相关部门作出征收决定书没有告知朱先生救济的权利，对朱先生的房屋强制拆除没有作出强制拆除决定书。因此，**县相关部门对朱先生房屋及地上附属物等进行拆除程序违法。
京尹律师提醒
行政机关征收集体土地，应先作出《房屋征收补偿决定书》，在决定生效后需强制执行的，应当依照《行政强制法》相关规定，依法作出行政强制搬迁决定书、行政强制执行催告书后，行政机关才能强制执行。
