案情介绍
河北林先生在村内拥有一处住宅，并且已经办理了房产证。几年前，区政府、区居民委员会等单位共同签订《旧村改造责任书》。不久后，村民代表会议作出相关决定，决定对林先生的房屋实施强制拆除。林先生为了维护自己的合法权益，提起了诉讼程序，请求确认区政府的强制拆房行为违法。
裁判要点
人民法院是如何认定行政委托关系的？一是要看行为的内容是否具有履行行政管理职责的性质；二是要看受益主体是否惠及社会公众，具有公共利益的性质，两者同时具备即属于行政委托。
本案中，以旧村改造为名实施预征收，规避集体土地征收程序，违背土地管理法的立法目的，同时强制拆除房屋行为超越职权、违反行政强制法有关程序规定。
京尹律师提醒
各部门一般都有各自的职权范围和行为规范，作为行政部门、执法部门更应遵守相应规范和法律，没有法外之地。
