01  案件回放

李先生系云南某市场所在土地的合法承包人。2016年5月，该市场总公司在未经该市场所在地块全体股民知情和同意的情况下，私自与某镇投资公司达成协议，由投资公司对该市场进行升级改造。由于该市场所在的地块属于李先生在内的几十户的承包地，土地性质属于农田，并享有种粮补贴。国家规定农田不允许建永久建筑，但某投资公司在改造过程中，在农民承包地上兴建永久性商业建筑，并一次性收取40年租金，变相在农田上做商业地产。

李先生不认同该市场与投资公司的私下协议，也不希望自己的承包地被商业建筑永久破坏，多次向县级部门提出反对意见，要求立即叫停破坏李先生承包耕地的行为，但县机关和相关职能部门称开发商的行为合法。李先生曾向县机关提交《信息公开申请书》，要求公开该市场所在地块的土地性质和总体规划、城乡规划和专项规划以及广泛征求社会公众意见的资料等信息，但县机关并没有任何答复。由于县机关没有履行法定的信息公开义务，构成行政不作为。李先生为此诉至法院，请求确认县机关对李先生的信息公开申请未履行告知义务违法。县机关辩称，其收到李先生提交的申请后，已向李先生公开所有可以公开的内容。在查明案件事实后，法院判决确认县机关对李先生的信息公开申请未履行告知义务违法。

02   京尹律师论法

03  京尹律师提醒