案例要旨

本案中，法院审理认为，被告人周某为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物，其行为构成行贿罪，且情节特别严重。周某到案后如实供述犯罪事实，部分犯罪事实系未遂，依法可以从轻处罚；周某退缴赃款人民币195万元，可以酌情从轻处罚。

基本案情

周某，男，1973年11月出生，湖南某建设公司股东。

2012年至2016年，周某为谋取不正当利益，通过徐某（另案处理）向时任汉*县委书记、石*县委书记谭某某（已判决）转达帮助承揽工程项目的请托，并承诺按工程量的一定比例给予徐某和谭某某好处费。谭某某利用职务便利，为周某承揽多个工程项目提供帮助。2015年至2016年期间，周某与徐某两次就好处费进行商量，约定周某送给谭某某和徐某好处费人民币2600万元，徐某事后均告知谭某某，谭某某表示同意。经查，周某共34次通过银行转账方式支付徐某人民币745万元、以现金方式支付徐某人民币375万元，共计人民币1120万元，因案发尚有人民币1480万元未支付。

本案由湖南省湘*市监察委员会负责查办，周某到案后向监察机关退缴赃款人民币195万元。湘*市岳塘区人民检察院于2021年6月11日提起公诉。湘*市岳塘区人民法院审理认为，被告人周某为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物，其行为构成行贿罪，且情节特别严重。周某到案后如实供述犯罪事实，部分犯罪事实系未遂，依法可以从轻处罚；周某退缴赃款人民币195万元，可以酌情从轻处罚。对周某以行贿罪判处有期徒刑十年六个月，并处罚金人民币二百万元；对周某退缴的赃款人民币195万元，依法予以没收，上缴国库。

周某不服，提出上诉，湘*市中级人民法院二审裁定驳回上诉，维持原判。

法官说法

（一）严肃查处工程建设领域腐败问题。

建设工程项目资金量大、利润较高，容易滋生腐败，在重点工程、重大项目中行贿对政治生态、法治环境和营商环境破坏巨大。近年来监察机关聚焦权力集中、资金密集、资源富集的行业和领域，严肃查处工程建设领域中“打牌子”“提篮子”“打招呼”等腐败问题。本案被告人以行贿方式承揽工程项目，长期多次行贿，严重破坏当地法治化营商环境。监察机关、检察机关、审判机关以“零容忍”的态度依法惩治行贿人，斩断“围猎”与甘于被“围猎”利益链，有效防止权力寻租，推动构建公平竞争的市场秩序和风清气正的政治生态。

（二）坚持证据裁判原则，有效打击行贿犯罪。

周某行贿犯罪金额巨大，涉案资金流水复杂。在法院二审阶段，周某“翻供”，并提出给予徐某的大部分款项属于利润分红、借款，否认行贿款性质。审判机关坚持证据裁判原则，严把案件事实关、证据关，从资金的来源、走向等客观证据入手，结合行贿人、转请托人和受贿人的言词证据等综合分析，厘清资金流水，确保案件事实清楚、证据确实充分，精准有效打击行贿犯罪，推动企业公平竞争、诚信经营、依法办事，努力构建亲清型政商关系。

法律法规

《中华人民共和国刑法》

第三百八十九条第一款：【行贿罪】为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。

第三百九十条第一款：【行贿罪的处罚规定】对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。


《中华人民共和国刑事诉讼法》

第一百七十六条：人民检察院认为犯罪嫌疑人的犯罪事实已经查清，证据确实、充分，依法应当追究刑事责任的，应当作出起诉决定，按照审判管辖的规定，向人民法院提起公诉，并将案卷材料、证据移送人民法院。

犯罪嫌疑人认罪认罚的，人民检察院应当就主刑、附加刑、是否适用缓刑等提出量刑建议，并随案移送认罪认罚具结书等材料。

（来源：湘潭市中级人民法院）