北京京尹律师事务所
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2024-06-13
征拆补偿,依法有据,应依法维权。
01
案件回放
林某某系A市B村的村民,承包有B村的草地若干,承包期至2027年8月26日。2014年11月19日,省人民政府作出《关于A市2014年度第十二批次农用地转用和土地征收的批复》,同意A市人民政府征收A市B村集体所有土地18.6414公顷,其中包含水田、旱地、园地、其他农用地、城镇村及工矿用地、水利设施用地、其他草地等。
2014年11月28日,A市人民政府作出《A市人民政府征收土地方案公告》,确定征收A市B村土地18.6414公顷,并对土地补偿费标准、安置补助费标准、青苗补偿标准等予以确定。林某某承包的草地在征收范围内,因对征地补偿金额不满,林某某向人民法院提起了行政诉讼。
02
裁判理由
本案中,实际涉及土地中的耕地、草地、林地、建设用地等多种类型土地,补偿标准各不相同,根据《中华人民共和国土地管理法》规定,征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定。制定区片综合地价应当综合考虑土地原用途、土地资源条件、土地产值、土地区位、土地供求关系、人口以及经济社会发展水平等因素,并至少每3年调整或者重新公布一次。各地标准可能并不一致。如果被征收人对征收部门确定的补偿金额不满,可以依法向人民法院起诉。
03
裁判要旨
目前,相关法律法规对于征收林地、草地、水面、滩涂、沙化土地的土地补偿费的规定并不明确。实践中,征收这几种特殊类型的土地有可能涉及国有农场,其补偿可能更为复杂一些。如果是收回国有划拨农用地使用权的,其补偿应当参照征收农村集体农用地的补偿标准执行;如果收回国有农场建设用地的,参照征收农民集体建设用地的补偿标准进行补偿,保障农场职工的长远生计。目前,已有部分省份制定了具体的分配标准。比如,《杭州市人民政府关于重新公布杭州市征地区片综合地价标准的通知》中规定了适用于杭州市范围内的集体土地征收补偿标准。征地区片综合地价包含土地补偿费和安置补助费,其中土地补偿费占比不得超过40%、安置补助费不高于6万元/人。土地补偿费和安置补助费主要用于被征地人员参保或重新安置生产生活的补助。除林地和未利用地外,对相同区片内被征土地按征地区片综合地价标准执行。对林地和未利用地按照不低于所在征地区片综合地价标准的60%计算。全市征地区片分为一级至九级。其中,一级至四级征地区片的安置方式分为开发性安置和货币安置两种。上城区、拱墅区、西湖区、滨江区行政范围内非撤村建居村(经市政府批准实行开发性安置的建设项目除外)以及申请采取货币安置的撤村建居村,执行货币安置的补偿标准;其他情形执行开发性安置的补偿标准。
(来源:书籍《房屋拆迁、补偿、安置纠纷一站式法律指引》)