中国网3月5日讯 3月5日，十四届全国人大三次会议在北京开幕，国务院总理李强做政府工作报告。

李强指出，今年要着力抓好“三农”工作，深入推进乡村全面振兴。坚持农业农村优先发展，学习运用“千万工程”经验，完善强农惠农富农支持制度，千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。

持续增强粮食等重要农产品稳产保供能力。稳定粮食播种面积，主攻单产和品质提升。高质量推进高标准农田建设，加强农田水利设施和现代化灌区建设，推进退化耕地治理。深入实施种业振兴行动。加快先进适用农机装备研发应用和农业科技成果大面积推广。综合施策推动粮食等重要农产品价格保持在合理水平。启动中央统筹下的粮食产销区省际横向利益补偿，加大对产粮大县支持，保护种粮农民和粮食主产区积极性。各地区都要扛稳保障国家粮食安全责任，共同把饭碗端得更牢。

扎实推进农村改革发展。巩固和完善农村基本经营制度，有序推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点，扩大整省试点范围。完善承包地经营权流转价格形成机制，发展新型农村集体经济。创新乡村振兴投融资机制。壮大乡村人才队伍。深化集体林权、农垦、供销社、农业水价等改革。因地制宜推动兴业、强县、富民一体发展，做好“土特产”文章，发展林下经济，促进乡村特色产业延链增效、联农带农，拓宽农民增收渠道。（ 来源：中国网）

3月5日，十四届全国人大三次会议开幕，国务院总理李强在政府工作报告中对“三农”工作进行了重点部署，这些内容与诸多涉农法律法规紧密相连，具有重要的法治意义。


稳定粮食播种面积：严守耕地红线是《中华人民共和国土地管理法》等法律的明确要求。政府工作报告强调稳定粮食播种面积，体现了对法律规定的严格落实，通过严格耕地总量管控和“以补定占”，确保耕地数量不减少、质量有提升，是从源头上保障粮食安全的重要举措，有利于维护国家粮食安全战略的法律根基。

推进种业振兴行动：《中华人民共和国种子法》为种业发展提供了法律框架。深入实施种业振兴行动，是在法律框架下推动种业科技创新，提高种业自主创新能力的重要实践，有助于保障种子质量和供应安全，维护农民和种子企业的合法权益，促进种业健康发展。
推动粮食等重要农产品价格合理：《中华人民共和国价格法》规定政府有责任保持市场价格总水平的基本稳定。通过政策性收购和最低收购价政策等措施，中国政府综合施策，确保粮食等重要农产品价格保持在合理水平，防止价格大幅波动，保护种粮农民和消费者的合法权益，维护粮食市场的稳定。

启动粮食产销区省际横向利益补偿：尽管目前尚无专门的粮食主产区利益补偿法律，但党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确提出要统筹建立粮食产销区省际横向利益补偿机制。这一举措是对中央政策的积极落实，有利于平衡粮食产区和销区的利益关系，从长远看，为后续相关立法积累实践经验，推动形成更加完善的粮食安全保障法律体系。


巩固和完善农村基本经营制度：《中华人民共和国农村土地承包法》和《中华人民共和国民法典》物权编等对农村土地承包关系和经营权流转等作出了规定。有序推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点，扩大整省试点范围，完善承包地经营权流转价格形成机制，是对现有法律制度的细化和落实，有利于稳定农村土地承包关系，保障农民的土地承包经营权，促进土地资源的合理流转和优化配置。

发展新型农村集体经济：《中华人民共和国乡村振兴促进法》明确国家巩固和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，发展壮大农村集体所有制经济。发展新型农村集体经济，是在法律指引下探索农村经济发展新路径，有利于增强农村集体经济组织的经济实力，提高农民的集体收益分配水平，推动农村共同富裕。

创新乡村振兴投融资机制：目前农村金融领域已有《农村信用社管理规定》等相关法规，但在乡村振兴投融资机制创新方面还需要进一步完善法律支持。创新投融资机制，需要在现有法律框架下，探索金融产品和服务创新，吸引更多社会资本投入乡村振兴，同时也需要防范金融风险，保障投资者和农民的合法权益，为乡村振兴提供有力的资金支持。

深化各项改革：集体林权、农垦、供销社、农业水价等改革涉及《中华人民共和国森林法》等多部法律法规。深化这些改革，不仅是对相关法律的进一步贯彻，也是对其的完善与补充，有利于提高资源利用效率，激发农村各类要素的活力，促进农村经济社会的全面发展。

推动兴业、强县、富民一体发展：因地制宜推动兴业、强县、富民一体发展，做好“土特产”文章，发展林下经济等，涉及《中华人民共和国商标法》《中华人民共和国农产品质量安全法》等法律。运用法律手段有效保护和培育乡村特色品牌，确保农产品质量安全，这将极大提升乡村特色产业的市场竞争力，进一步拓宽农民增收路径，促进农村产业蓬勃发展，实现农民生活的富足。

总之，十四届全国人大三次会议政府工作报告中的“三农”工作部署，既体现了对现有涉农法律法规的严格执行和落实，又为进一步完善农村法治体系提供了实践基础和方向指引。作为律师，应密切关注这些政策措施的实施，为“三农”工作提供专业的法律服务，推动农业农村在法治轨道上实现高质量发展，助力乡村全面振兴。