楼道、地下停车场等小区公共空间，系全体业主共有财产，承载着通行便利、消防安全等核心功能，是保障业主居住权益与生命财产安全的重要载体。然而实践中，部分业主私自占用公共空间堆放私人物品的现象屡见不鲜，既侵占了全体业主的共同利益，又易埋下消防隐患、影响通行安全，由此引发的物业清理与业主索赔纠纷也日益增多。

物业是否有权清理公共空间的私堆杂物？清理行为需遵循何种程序才具合法性？业主主张财产损失赔偿需满足哪些举证要求？今年写入最高人民法院工作报告的广西南宁小区杂物清理纠纷案，为解决此类民生争议提供了明确的司法指引，也清晰界定了物业与业主在公共空间管理中的权利与义务。

2024年7月，广西南宁市某小区物业在巡查时，发现地下停车场公共区域堆放了大量个人物品，经调取监控未查明物品堆放时间及物主。为消除安全隐患、维护公共秩序，物业在物品及周边墙壁张贴杂物清理温馨提示，催告物主认领并清理。直至2024年8月18日，该批物品仍无人认领，物业联系旧货回收店对物品进行回收处理。

次日，小区业主刘先生以物品被盗为由报警，警方经调查排除刑事案件，告知双方协商处理。物业随即表示可将物品从旧货回收店返还，且已安排搬运公司将物品送至刘先生指定地点，但刘先生以物品不全为由拒绝签收，物品最终被运回旧货回收店。后刘先生以物业公司及相关工作人员侵害其财产权益为由诉至法院，要求二者共同赔偿财产损失12419元。

南宁市**区人民法院于2025年5月8日公开开庭审理本案，经审理作出如下判决：

法院认为，物业公司作为物业服务人，对小区共有部分负有管理职责。涉案小区临时管理规约明确约定业主不得擅自占用公共区域，刘先生作为业主已签署承诺书承诺遵守该规约，却擅自堆放私人物品，损害全体业主共同利益并存在安全隐患。物业公司在清理前已张贴温馨提示，尽到了合理告知义务，其清理行为符合法律规定，不构成侵权。

法院认为，刘先生主张物品缺失，但未在物业返还物品时现场清点核实、保留相关证据，应自行承担举证不利的法律后果；其主张12419元财产损失，仅提供自行手写的价值清单，未提交购买记录、票据等有效证据，且物品为二手物品存在折旧，无法认定其主张的价值。综上，法院认定刘先生的诉讼请求无事实和法律依据，判决驳回其全部诉讼请求。

该案被写入最高人民法院工作报告，成为规范小区公共空间管理、划分物业与业主权责的典型参考案例。



物业有权清理小区公共空间的私堆杂物，但需遵循“合法、合理、合规”原则。根据法律规定，物业服务人对物业服务区域内违反治安、消防等法律法规的行为，有义务采取合理措施制止、处理。

小区公共空间属于全体业主共有，业主私自堆放杂物的行为，既违反了小区管理规约，也可能违反消防法等相关规定，埋下安全隐患，侵害其他业主的共同利益。

因此，物业作为公共区域的管理者，有权对该类杂物进行清理，但清理行为必须遵循法定程序——需先履行充分的告知义务，通过张贴公告、单独通知等方式催告物主限期清理，给予物主合理的认领、清理时间；若无人认领，应妥善处置物品（如临时保管、委托回收等），不得随意丢弃、损毁，尽到合理的注意义务，避免损害业主合法财产权益。

本案中，物业张贴温馨提示、等待多日无人认领后再委托回收，且在业主主张权利后及时返还物品，完全符合上述程序要求，其清理行为合法有效。

业主对小区公共部分享有权利的同时，必须履行相应义务，不得擅自占用、损害公共空间。根据《物业管理条例》及小区管理规约，业主擅自堆放杂物占用公共空间的，物业有权要求其清理，拒不清理的，物业可依法采取合理措施处理，由此产生的损失由业主自行承担。

本案中，刘先生签署承诺书同意遵守小区临时管理规约，却擅自占用地下停车场堆放私人物品，其行为本身存在过错，也是导致其主张无法得到法院支持的核心原因。

根据“谁主张、谁举证”的民事诉讼原则，业主主张物业清理行为侵害其财产权益、要求赔偿损失的，需举证证明三项核心事实：一是其系被清理物品的合法所有权人；二是物业的清理行为存在违法性（如未履行告知义务、擅自损毁物品等）；三是其存在明确的财产损失，且该损失与物业的清理行为存在因果关系。

本案中，刘先生仅以自行手写的清单主张损失，未提供购买记录、票据等佐证物品价值，也未举证证明物品缺失及缺失与物业行为存在关联，应承担举证不利的法律后果，法院驳回其诉讼请求符合法律规定。

本案中，邱先生作为物业工作人员，其清理杂物、返还物品等行为均系履行职务的行为，根据法律规定，职务行为产生的法律后果由用人单位（物业公司）承担，因此刘先生要求邱先生个人承担赔偿责任，缺乏法律依据，法院未予支持。

小区公共空间的有序管理，需要物业规范履职、业主积极配合。物业应依法履行管理职责，规范清理程序，兼顾公共利益与业主合法财产权益；业主应增强法治意识，自觉遵守小区管理规约，不擅自占用公共空间，共同守护安全、和谐的居住环境。



案例一：

天津市**区某小区业主王某擅自将拆卸后的家具堆放在公共楼道内，物业公司根据小区管理规约及消防安全要求，在楼栋内张贴清理通知，并通过微信私信向王某单独发送催告通知，限期其自行清理。期限届满后，王某未清理，物业在敲门无应答的情况下，将楼道内的家具作为杂物清理。

王某诉至法院，要求物业赔偿财产损失。

法院经审理认为，王某占用公共楼道堆放杂物，侵害其他业主共同利益且存在消防隐患，物业公司已履行充分告知义务，清理行为程序正当、方式合理，不构成侵权，判决驳回王某的全部诉讼请求。

案例二：

北京市**区某小区物业在未履行任何告知义务的情况下，擅自清理了业主李某堆放在地下停车场的私人物品，且未妥善保管，导致部分物品遗失、损毁。

李某诉至法院，要求物业赔偿财产损失。

法院经审理认为，物业公司作为物业服务人，虽有权清理公共空间私堆杂物，但未履行告知义务，且未妥善保管被清理物品，存在过错，其行为构成侵权，判决物业公司赔偿李某相应的财产损失。

《中华人民共和国民法典》

第二百七十三条第一款：业主对建筑物专有部分以外的共有部分，享有权利，承担义务；不得以放弃权利为由不履行义务。

第二百七十四条：建筑区划内的道路，属于业主共有，但是属于城镇公共道路的除外。建筑区划内的绿地，属于业主共有，但是属于城镇公共绿地或者明示属于个人的除外。建筑区划内的其他公共场所、公用设施和物业服务用房，属于业主共有。

第九百四十二条：物业服务人应当按照约定和物业的使用性质，妥善维修、养护、清洁、绿化和经营管理物业服务区域内的业主共有部分，维护物业服务区域内的基本秩序，采取合理措施保护业主的人身、财产安全。对物业服务区域内违反有关治安、环保、消防等法律法规的行为，物业服务人应当及时采取合理措施制止、向有关行政主管部门报告并协助处理。

第一千一百六十五条：行为人因过错侵害他人民事权益造成损害的，应当承担侵权责任。依照法律规定推定行为人有过错，其不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。


第十七条：管理规约应当对有关物业的使用、维护、管理，业主的共同利益，业主应当履行的义务，违反管理规约应当承担的责任等事项依法作出约定。管理规约应当尊重社会公德，不得违反法律、法规或者损害社会公共利益。管理规约对全体业主具有约束力。

第五十一条：业主、物业服务企业不得擅自占用、挖掘物业管理区域内的道路、场地，损害业主的共同利益。因维修物业或者公共利益，业主确需临时占用、挖掘道路、场地的，应当征得业主委员会和物业服务企业的同意；物业服务企业确需临时占用、挖掘道路、场地的，应当征得业主委员会的同意。业主、物业服务企业应当将临时占用、挖掘的道路、场地，在约定期限内恢复原状。


第二十八条：任何单位、个人不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。人员密集场所的门窗不得设置影响逃生和灭火救援的障碍物。